小洪的部落格

小洪隨筆：

到了2025年台灣老年人口比率達到20%，還將超越英、美。~~又是個世界第一！

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

少子化衝擊八年後…人口負成長

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

【2014/08/19/經濟日報/A2版/話題/鄭杰】

少子化問題加速惡化，台灣人口恐八年後就轉為負成長。國發會18日公布最新人口推估，由於生育率難以提振，台灣人口負成長時程將提早四年來到，由原預估2026年提早至2022年，代表此後台灣人口數將逐步萎縮，少子化帶來的衝擊迫在眉睫。

為了解人口發展趨勢，國發會每兩年進行一次人口推估，預測未來人口結構變化。據國發會此次發布「2013至2061年人口推估」報告，台灣的總人口數最高峰時期將落在2021年，隔年起(2022年)台灣人口數將不再成長，趨向萎縮。

至於邁入高齡社(老年人口比重超過14%)的時間點以及超高齡社會(老年人口比重超過20%)的時間點，則仍維持與前次預測，各為2018年以及2025年。

國發會人力發展處處長張恒裕指出，人口負成長時點提早四年到來，主因是台灣生育率節節低落，少子化情況惡化，「生育率一直拉不起來」。

張裕恒指出，共同參與此次推估報告的學者普遍認為，短期間內，台灣生育率恐怕難有明顯上升的可能性，因此將生育率的預估值由上次的1.3%下調至1.1%。

少子化也造成勞動力補充的困難，勞動人口將無以為繼。

國發會推估，台灣15-64歲的工作年齡人口(勞動人口)明年就會達到最高峰，有1,737萬勞動人口；但從2016年開始勞動人口將開始下滑，到了2061年勞動人口占總人口比率將只剩下50.4%，而老年人口則大幅增至43.2%。

國發會副主委黃萬翔指出，台灣老年人口比例增加，邁向高齡社會趨勢已然確立，在少子化加上高齡化的雙重衝擊之下，未來老年人口幾乎就要接近勞動人口。

因應人口少子化及老年化的趨勢，黃萬翔表示，首先需要鼓勵生育，培養樂於生育的環境；另外，面對勞動市場人力短缺及老化問題，則需要提升勞動生產力，並要開發高齡勞動力。

黃萬翔指出，高齡者體力雖不如年輕人，但累積豐富經驗，仍能夠貢獻自身智慧，若未能發揮高齡勞動力實在是社會的浪費。

再過十年 3.6人養一個老人

台灣人口老化問題嚴重，將使得青壯的勞動世代負擔一年比一年沈重。根據國發會推估，今年平均約每六個年輕人可共同分擔扶養一個老人，隨著老年人口增加，青年人口萎縮，十年後，平均每3.6個年輕人就得擔負起照顧一個老人的責任。

人口統計中「扶養比」指的是，每一百名青壯年工作人口(15-64歲)所需扶養的幼年以及老年人口，亦即為「扶幼比」以及「扶老比」的總和，數值越高代表的青壯年的負擔越重。台灣的扶養比在近年達到低點，平均每百人僅需照顧35人。

然而，根據國發會推估，此數值將會迅速飆升，再過15年，平均每百人就要照顧50人以上，甚至到了2061年，將會面臨每百人就要擔起98.6人的照顧責任，屆時壓在青壯世代肩上的擔子恐怕重得讓人直不起身。

最大的問題就在於「扶老比」的急遽攀升。根據國發會推估，台灣在少子化的趨勢之下，扶幼比將長期維持在低檔，大約平均每六個年輕人才需要照顧一個小孩，不會見到明顯攀升。

但是，扶老比卻是惡化的嚴重。當前扶老比雖僅16.2%，但是十年之後就將增為28%，二十年後就將為43%，也就是現在一個老人本可由六個年輕人共擔照顧之責，十年後年輕人人數將減為3.6人，等到2034年時，幾乎每兩個年輕人就得要照顧一個老人，老年人將成為台灣年輕人最重的負擔。

老年人占比超英趕美

台灣人口老化速度，在全球數一數二。根據國發會推估，2025年台灣老年人口比率「超英趕美」，老年人口比率跨過20%門檻，正式踏入超高齡社會，成為老年國。

2013年台灣的年齡中位數是38.9歲，也就是台灣只有一半的人口年齡高於38.9歲。但是根據國發會推估，再過20年，也就是2034年時，台灣年齡中位數就會拉高至50.3歲，過半人口的年齡都將超過50歲，因此到時只要年齡不到50歲的人，都還稱得上是台灣的「年輕人」。

國發會官員指出，近年來，在少子化影響之下，台灣社會結構迅速老化，2000年時台灣社會的年齡結構仍相當年輕，高齡人口占整體人口比重僅8.6%，與其他先進國家相比也相對年輕，當時其他國家老年人口比重多在兩位數以上。

台灣老化的速度卻一年比一年快，根據推估，到了2025年台灣老年人口比率達到20%，還將超越英、美。