小洪的部落格

作者／If Lin

2020年初開始的「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下簡稱武漢肺炎）疫情，演變成世界大流行，目前已經造成全球超過百萬人失去生命，同時也重創各國經濟。

台灣雖然疫情相對穩定，但是因為全球經濟影響與邊境控制措施等因素，所以台灣經濟仍受到影響。台灣因此在2020年3月，也就是第一季結束時，無薪假公司數量是過去10年以來最高的月份，共有308家公司實施無薪假，大約是次貸風暴金融海嘯時期的3倍。

下圖是截至2020第三季結束時，台灣無薪假的情形。從中能看出，2020年第一季末還不是影響最大的時候，而是在第二季末，也就是六月時台灣無薪假情形達到最高峰，共有1440家公司實施無薪假，是金融海嘯時期的10倍以上。受無薪假影響的勞工數目達到3萬1816人，是金融海嘯時期的2倍以上。

雖然6月時無薪假達到最高峰，但每個行業受影響的程度不同。下圖是2020年6月時，各行業有實施無薪假的公司數量。

資料顯示，前五名行業的無薪假公司數量都超過100家，分別是批發及零售業（452家）、製造業（348家）、住宿及餐飲業（140家）、專業科學及技術服務業（109家）、支援服務業（104家）。而公共行政及國防與強制性社會安全、電力及燃氣供應業、礦業及土石採取業這三類行業沒有公司實施無薪假。

而受無薪假影響的勞工人數，在各行業的數量則差異很大。下圖是2020年6月時，各行業受無薪假影響的勞工數量。

製造業實施無薪假的公司數量排行第二，但放無薪假的員工數量則排行第一，這主要是因爲製造業單一公司員工數量相對比較多。2020年6月時放無薪假的勞工總數是3萬1816人，而製造業就有1萬6058人放無薪假，等於是6月放無薪假的勞工，有一半來自製造業。

無薪假開始減少

從6月之後，無薪假情形開始減少，截至9月，無薪假公司數量降到934家，跟最高峰相比約減少35%。而放無薪假的勞工人數則在9月則降到1萬7981人，跟6月最高峰相比約減少44%。

而每個行業無薪假減少的情形也不盡相同，下圖是2020年3月至9月的無薪假公司數量變化情形，只呈現數量最多的前五名行業。

變化可粗略分成三種情形，

1.7月之前就開始減少趨勢：住宿及餐飲業、支援服務業。

2.7月才開始減少趨勢：批發與零售業、專業科學及技術服務業。

3.8月才開始減少趨勢：製造業。

整體來看，七八月所有行業無薪假公司數量都呈現減少趨勢，可能跟7月時疫情較趨緩，以及政府開始發放振興券等補救措施有關。

但到了9月，有三個行業卻出現增加情形，從本文第一張圖來看，9月時無薪假公司數總數量也比8月增加。這可能代表之前補救措施的效用已經減緩，或也可能代表世界疫情又開始增溫，進而影響到國內公司的經營。

不論如何，目前無薪假數量仍然是過去10年以來最嚴重的時期，而國際勞工組織（ILO）呼籲各國政府在疫情影響下，應該採取大規模政策措施因應，包含支持企業、支持勞工的就業與收入、刺激經濟、保護工作場所的工人、展開雇主跟勞工的對話尋求解決方案等等。

而台灣政府開始發放振興券等補救措施，已經經過一季，應該適當評估獲得的效益，以及再因應之道。